Mrągowo, dnia 03.11.2017 r.
RBK.7031.63.2017
IPP.271.10.2017
RZP.IPP.II.10.2017
OGŁOSZENIE
Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mrągowo od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych”
Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), Urząd Gminy w Mrągowie przekazuje poniżej treść wniosków o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami Zamawiającego.
Treść wniosków/zapytań Wykonawcy:
Pyt. 1
W rozdziale XII SIWZ ust. 4a jest zapis mówiący, że Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa a art.26 ust.3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa a w art.25 ust.l, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust 2 pkt 5 lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa art. 87 ust 2 pkt 3 co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.
Prosimy o zmianę powyższego zapisu poprzez uwzględnienie aktualnie obowiązujących przepisów ustawy Pzp co do okoliczności pozwalających zatrzymać wadium, tj.: Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art, 26 ust. 3 i 3a z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności o których mowa a w art. 25 ust. 1, oświadczenia o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt. 3, co spowodowało brak możliwości wybrania ofert złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
Nieuwzględnienie obowiązujących przepisów ustawy Pzp uniemożliwia prawidłowe przygotowanie dokumentu gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium.
Odpowiedź Zamawiającego
Zamawiający zmienia zapisy SIWZ w Rozdziale XII ust. 4a z:
„Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa a art.26 ust.3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa a w art.25 ust.1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust 2 pkt 5 lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa art. 87 ust 2 pkt 3 co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej”
na zapisy:
„Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.”
Niniejsze zmiany prowadzą do zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia powodującej konieczność zmiany ogłoszenia o zamówieniu nr 607444-N-2017 z dnia
2017-10-26 r.
W powyższym Ogłoszeniu o zamówieniu zmienia się:
Sekcja IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:
zapis:
„Tak
Informacja na temat wadium
1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w kwocie 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100 groszy) przed terminem złożenia oferty . 2.Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust.5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości tj. Dz. U. z 2016 r. poz.359 ze zm. 3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego tj. Bank Millenium SA Mrągowo nr konta: 29 1160 2202 0000 0000 6193 6140 z dopiskiem : „Wadium – Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mrągowo od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych” w terminie do 06.11.2017r. do godziny 10.00. 4. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 5. Za termin wniesienia wadium uważa się datę wpłynięcia środków na konto Zamawiającego. 6. Wykonawca, którego oferta nie będzie zabezpieczona wadium wniesionym we właściwej formie, terminie i kwocie zostanie odrzucony z przedmiotowego postępowania. 7. Zgodnie z art.46 ust. 1. Pzp Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust.4a. 1a. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. 2.Zamawiajacy zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 3.Zamawiajacy żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ust 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 4.Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej z przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 4a.Zamawiajacy zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa a art.26 ust.3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa a w art.25 ust.1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust 2 pkt 5 lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa art. 87 ust 2 pkt 3 co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. 5.Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 3)zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.”
na:
„Tak
Informacja na temat wadium
1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w kwocie 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100 groszy) przed terminem złożenia oferty . 2.Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust.5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości tj. Dz. U. z 2016 r. poz.359 ze zm. 3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego tj. Bank Millenium SA Mrągowo nr konta: 29 1160 2202 0000 0000 6193 6140 z dopiskiem : „Wadium – Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mrągowo od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych” w terminie do 06.11.2017r. do godziny 10.00. 4. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 5. Za termin wniesienia wadium uważa się datę wpłynięcia środków na konto Zamawiającego. 6. Wykonawca, którego oferta nie będzie zabezpieczona wadium wniesionym we właściwej formie, terminie i kwocie zostanie odrzucony z przedmiotowego postępowania. 7. Zgodnie z art.46 ust. 1. Pzp Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust.4a. 1a. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. 2.Zamawiajacy zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 3.Zamawiajacy żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ust 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 4.Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej z przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 4a. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. 5.Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 3)zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.”
”
Pyt. 2
W rozdziale II SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący, że obowiązkowa zbiórka bioodpadów (odpadów kuchennych) na terenie wiejskiej gminy Mrągowo może nie mieć uzasadnienia, jednakże Zamawiający zastrzega sobie odbiór bioodpadów „u źródła" z częstotliwością raz na tydzień. Szacowana ilość bioodpadów to 10 Mg/rok.
Ponadto Wykonawca na zlecenie Zamawiającego wyposaży, wskazane przez Zamawiającego, tereny Gminy Mrągowo w pojemniki do selektywnej zbiórki bioodpadów o pojemności 1,1 m3 lub 1,5 m3 w ilości 4 szt. Pojemniki podstawione przez Wykonawcę muszą odpowiadać kolorystyce i przeznaczeniu odbieranej frakcji odpadów.
Powyższy zapis jest nieprecyzyjny. Mamy świadomość, iż na obecnym etapie Zamawiający nie posiada wiedzy o rzeczywistej ilości tych odpadów, jednakże w związku z przerzuceniem na Wykonawcę ryzyka związanego z ilością odebranych odpadów (w tym kosztów zagospodarowania odpadów), wnosimy o wyjaśnienie co w przypadku, gdy ilość odpadów kuchennych przekroczy zakładane 10 Mg w skali roku? Koszt odbioru i zagospodarowania odpadów kuchennych jest wysoki, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w zapisach SIWZ np. poprzez umieszczenie zapisu o dodatkowej opłacie za każdą odebraną i zutylizowaną tonę powyżej 10 ton. Prosimy również o potwierdzenie, że odpady kuchenne będą odbierane tylko z pojemników z zabudowy wielorodzinnej.
Odp. 2
Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru tylko 10 Mg odpadów kuchennych, jeśli zaistnieje potrzeba ich odbioru. Odpady kuchenne będą odbierane z pojemników tylko z zabudowy wielorodzinnej.
Pyt. 3
W rozdziale II SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący, że odpady biodegradowalne, zielone powinny być odbierane nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie od 01 kwietnia do 30 września raz na dwa tygodnie, zgodnie z harmonogramem oraz dodatkowo w miesiącach styczniu i lutym zbierane będą choinki. Prosimy o doprecyzowanie, czy odbiór choinek powinien odbyć się 1 raz w miesiącu styczniu i 1 raz w miesiącu lutym, tj. 2 razy w okresie obowiązywania umowy?
Odp. 3
Odbiór choinek będzie się odbywał 1 raz w miesiącu styczniu i 1 raz w miesiącu lutym.
Pyt. 4
W rozdziale III SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący, że w sytuacji nieruchomości niezamieszkałych usytuowanych w budynkach mieszkalno-usługowych, dopuszcza się korzystanie z pojemników na odpady zmieszane ustawionych dla nieruchomości zamieszkałych.
Częstotliwość odbioru:
- co najmniej raz na dwa tygodnie oraz na zgłoszenie Zamawiającego
- zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Mrągowo z częstotliwością podaną przez właściciela nieruchomości w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, po uzgodnieniu z Zamawiającym,
Prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób zweryfikować w przypadku zaistnienia powyższej sytuacji, zgodność złożonych deklaracji dotyczących firm oraz mieszkańców?
Prosimy o informację o ilości zgłoszeń Zamawiającego dotyczących dodatkowych odbiorów odpadów komunalnych, poza ustaloną częstotliwością co najmniej raz na dwa tygodnie,
Odp. 4
W przypadku nieruchomości niezamieszkałych ( których wykaz Zamawiający udostępnia Wykonawcy) usytuowanych w budynkach mieszkalno-usługowych, dopuszcza się korzystanie z pojemników na odpady zmieszane ustawionych dla nieruchomości zamieszkałych co oznacza, że jeżeli na tego typu nieruchomościach znajdują się maksymalnie dwa pojemniki, sytuacja nie powinna budzić zastrzeżeń. Każda większa ilość pojemników powinna być zgłoszona do Zamawiającego w celu zweryfikowania przez niego danych zawartych w deklaracji dotyczącej nieruchomości zamieszkałej i niezamieszkałej o danym numerze porządkowym.
Zamawiający podaje Wykonawcy szczegółowy wykaz nieruchomości niezamieszkałych ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych. Wskazywane są rówież nieruchomości ze zwiększoną częstotliwością odbioru odpadów, poza ustaloną, co najmniej raz na dwa tygodnie.
Na podstawie danych z 2017 roku tylko właściciel jednej nieruchomość niezamieszkałej, na której prowadzona jest działalność gospodarcza, zadeklarował częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych dwa razy w tygodniu - pojemnik 7m3, jednej nieruchomości w okresie V-X – odbiór co tydzień – pojemniki 240 l.
W okresie letnim tj. lipiec-sierpień 2017 r. właściciele 7 nieruchomości niezamieszkałych, prowadzących działalność agroturystyczną, zadeklarowało częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych co tydzień, właściciel 1 nieruchomości niezamieszkałej (ogrody działkowe) – w okresie V-X zadeklarował odbiór odpadów co tydzień, poj. 1100 l
Pyt. 5
W rozdziale III SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący o częstotliwości odbioru dla żółtego, niebieskiego, zielonego koloru worka lub pojemnika nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie od 01 kwietnia do 30 września raz na dwa tygodnie, lub częściej w szczególnych przypadkach wskazanych przez Zamawiającego.
Prosimy o informacje o ilości zgłoszeń Zamawiającego dotyczących dodatkowych odbiorów odpadów segregowanych, poza ustaloną wyżej częstotliwością.
Odp. 5
Dodatkowy odbiór odpadów segregowanych jak dotychczas dotyczył okresu letniego w miesiącach lipcu-sierpniu 2017 r. , z nieruchomości niezamieszkałych, na których prowadzona jest działalność agroturystyczna, ilość takich nieruchomości wynosiła 3.
Pyt. 6
W rozdziale IV pkt. d) SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący o odbiorze worków ze śmieciami z terenu Gminy Mrągowo - sprzątanie miejscowości przez mieszkańców, akcja „Sprzątanie Świata", nielegalnie pozostawione worki ze śmieciami.
Prosimy o Informację, kiedy Zamawiający planuje przeprowadzenie akcji „Sprzątanie Świata"? Ile punktów będzie wyznaczonych na składowanie odpadów zebranych podczas akcji?
Odp. 6.
„Akcje Sprzątania Świata” odbywają się dwa razy w roku wiosną, w miesiącach kwietniu-maju i jesienią we wrześniu-październiku. Odpady odbierane są z nieruchomości wskazanych przez zamawiającego tj. szkół zlokalizowanych na terenie Gminy Mrągowo w Kosewie, Marcinkowie, Bożem i Szestnie, a także worki z odpadami mogą być zlokalizowane przy nieruchomościach wskazanych przez sołtysów wsi ( tzw. Sprzątanie miejscowości). Na podstawie danych z 2017 roku ilość punktów takiego odbioru to 21.
Pyt. 7
W rozdziale IV SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący, że odbiór odpadów w workach zebranych w akcji „Sprzątania Świata", sprzątania miejscowości, nielegalnie pozostawionych worków z odpadami, z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania, powstałych w wyniku zdarzeń losowych, „dzikie wysypiska" Wykonawca będzie realizował na zgłoszenie Zamawiającego.
Prosimy o podanie ilości zgłoszeń Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy.
Odp.7
Zamawiający nie może precyzyjnie określić ilości zgłoszeń w okresie obowiązywania umowy, ponieważ nie jest w wstanie tego przewidzieć. Zamawiający szacuje jedynie ilości odpadów zebranych w „Akcji Sprzątanie Świata”, sprzątania miejscowości, nielegalnie pozostawionych workach z odpadami, z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania, powstałych w wyniku zdarzeń losowych, „dzikie wysypiska”, o czym informuje SIWZ.
Na podstawie danych z 2017 (I-IX) roku ilość tych zgłoszeń wynosiła 21.
Pyt. 8
W rozdziale IV SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA jest zapis mówiący, iż Zamawiający szacuje w całym okresie obowiązywania niniejszego zamówienia następujące ilości odbieranych odpadów:
- poj 120 I ( świetlice itp.) - 20 szt.
- poj 1100 I ( cmentarze, plaże wiejskie, boiska itp.) - 90 szt.
- worki z odpadami zebranymi w czasie akcji „Sprzątanie Świata", sprzątanie miejscowości, placów zabaw, nielegalnie pozostawione worki z odpadami - 75,00 m3
- dzikie wysypiska odpadów, zdarzenia losowe -17 Mg.
Jednocześnie Wykonawca zostaje zobowiązany do zapewnienia pojemników oraz kontenerów, które zostaną ustawione w ww. miejscach,
Prosimy o doprecyzowanie, czy wskazana w przypadku pojemników 1100 l ilość 90 szt., oznacza ilość łącznie odebranych w skali roku pojemników, czy też oznacza, że Wykonawca ma ustawić 90 szt. pojemników na terenie gminy?
Odp.8
Wskazana ilość 90 szt. pojemników 1100 l oznacza szacowaną łączną ilość tych pojemników do odebrania w skali roku , nie oznacza to, że Wykonawca ma ustawić 90 szt. pojemników na terenie gminy.
Pyt. 9
W rozdziale VII SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA DOTYCZĄCE HARMONOGRAMU ust. 2 jest informacja, że w przypadku gdy odbiór odpadów komunalnych przypadnie w dniu ustawowo wolnym od pracy, Wykonawca w harmonogramie uwzględni odbiór odpadów w dniu następującym po dniu ustawowo wolnym od pracy lub w dniu poprzedzającym dzień ustawowo wolny od pracy.
Prosimy o zmianę powyższego zapisu poprzez umożliwienie Wykonawcy odbioru odpadów w ciągu 1-2 dni następujących po dniu ustawowo wolnym od pracy lub 1-2 dni poprzedzających dzień ustawowo wolny od pracy.
Odp.9
Zamawiający dokonuje zmiany w rozdziale VII Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia -DOTYCZĄCE HARMONOGRAMU ust. 2 następująco:
„W przypadku gdy odbiór odpadów komunalnych przypadnie w dniu ustawowo wolnym od pracy, Wykonawca w harmonogramie uwzględni odbiór odpadów w ciągu 1-2 dni następujących po dniu ustawowo wolnym od pracy lub w ciągu 1-2 dni poprzedzających dzień ustawowo wolny od pracy.”
Pyt. 10
W rozdziale VII SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE ODBIERANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH ust. 8 Wykonawca zostaje zobowiązany do dodatkowego opróżnienia pojemnika poza ustalonym harmonogramem, na zgłoszenie Zamawiającego.
Prosimy o podanie ilości zgłoszeń Zamawiającego dotyczących dodatkowych odbiorów w okresie obowiązywania umowy.
Odp.10
Zamawiający nie może precyzyjnie określić ilości zgłoszeń dotyczących dodatkowych opróżnień pojemników poza ustalonym harmonogramem. Odbiory będą dotyczyć sytuacji wyjątkowych, których Zamawiający nie jest wstanie przewidzieć. Jednakże dodatkowe opróżnienia pojemników mogą dotyczyć tylko zmieszanych odpadów komunalnych, które będą odbierane z pojemników niestandardowych np. 7 m3.
Pyt. 11
W rozdziale VII SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE ODBIERANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH ust. 14 jest zapis mówiący, że Wykonawca ma obowiązek dostarczyć odpady zmieszane, odpady zielone do Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś gm. Mrągowo, wchodzącej w skład Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, w ilości nie większej niż 1600 Mg. W przypadku przekazania większej ilości odpadów zmieszanych, odpadów zielonych do Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś gm. Mrągowo, Wykonawca zobowiązany będzie do pokrycia kosztów zagospodarowania odpadów stanowiących nadwyżkę w stosunku do dopuszczalnej wielkości odpadów zagospodarowanych na Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś gm. Mrągowo.
W §4 ust. 2 pkt 7) projektu umowy, znajduje się zapis analogiczny w stosunku do przedstawionego powyżej zapisu z SIWZ,
Dodatkowo w §7 ust. 15 projektu umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo do potrącenia z wynagrodzenia Wykonawcy kosztów zagospodarowania przekazanych odpadów na Stację Przeładunkową w miejscowości Polska Wieś gm. Mrągowo, ponad ilości określone w §4 ust. 2 pkt 7). Potrącenie zostanie dokonane z najbliższej faktury wystawionej przez Wykonawcę za miesiąc, w którym została przekroczona dopuszczalna norma.
Wnosimy o usunięcie z SIWZ oraz z projektu umowy wskazanych powyżej zapisów zobowiązujących Wykonawcę do pokrycia kosztów zagospodarowania odpadów stanowiących nadwyżkę w stosunku do dopuszczalnej ilości odpadów zagospodarowanych na Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś gm. Mrągowo. Wnosimy również o usunięcie zapisu mówiącego o potrąceniu z wynagrodzenia Wykonawcy kosztów zagospodarowania przekazanych odpadów na Stację Przeładunkową w Polskiej Wsi, stanowiących nadwyżkę w stosunku do dopuszczalnej wielkości odpadów zagospodarowanych na Stacji Przeładunkowej. Zamawiający w SIWZ wielokrotnie zobowiązuje Wykonawcę do dodatkowych odbiorów, zwiększenia częstotliwości oraz odbiorów na zgłoszenie Zamawiającego, co ma znaczący wpływ na ilość odbieranych odpadów. Jednocześnie przerzuca koszty zagospodarowania na Wykonawcę pomimo, że w związku ze zwiększoną częstotliwością odbiorów będzie pobierał dodatkowe opłaty od firm,
Przedstawione powyżej zapisy SIWZ oraz projektu umowy wzajemnie się wykluczają
1 należy je rozpatrywać w kategorii niedozwolonych klauzul umownych. Konstrukcja wskazana w projekcie umowy nakłada na Wykonawcę obowiązek ponoszenia kosztów zagospodarowania odpadów, stanowiących nadwyżkę w stosunku do dopuszczalnej przez Zamawiającego ilości. W praktyce niniejszy zapis przerzuca ciężar ryzyka gospodarczego na
Wykonawcę i nakłada obowiązek ponoszenia kosztów, których Wykonawca nie jest w stanie wcześniej przewidzieć i za które nie odpowiada. Zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci" oraz uregulowaniami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach koszty zagospodarowania odpadów ponosi ich wytwórca, a z całą pewnością, nie wykonawca wyłoniony w przetargu. Ponadto tak ukształtowana umowa narusza generalny podział ryzyk wynikający z prawa zamówień publicznych, przerzucając ryzyko na wykonawcę. W istocie taki stosunek prawny zbliża się charakterem do umowy koncesji na usługi.
Odp.11
Wprowadzenie zapisu ograniczającego ilości oddanych odpadów na Stację Przeładunkową, ma na celu m.in. zapobieżenie dopływu odpadów spoza terenu Gminy Mrągowo. Dotychczas firmy wykonujące usługę w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Mrągowo, wykonywały w tym samym okresie również tego typu usługi na terenie gmin ościennych, zatem istniało realne ryzyko, że część tych odpadów może trafić do systemu w ramach odbioru odpadów z terenu Gminy Mrągowo. Odnosząc się do warunku ilościowego zapisanego w przetargu tj. przekazania nie większej ilości odpadów zmieszanych niż przewiduje dopuszczalna norma w poszczególnym okresie na Stację Przeładunkową, jest warunkiem realnym, niewygórowanym, jednocześnie zabezpieczającym interes Zamawiającego. Wprowadzenie zapisu ograniczającego ilości oddanych odpadów na Stację Przeładunkową, zostało wnikliwie przeanalizowanie na podstawie sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi za lata 2015 i 2016, w których odebrano odpowiednio następujące ilości zmieszanych odpadów komunalnych 1325,84 i 1460,54 Mg. Ponadto miesięczne raporty składane przez Wykonawcę, za okres I-IX 2017 r. zawierają informację o odebranych odpadach zarówno z nieruchomości zamieszkałych jak i niezamieszkałych w ilości 1176,76 Mg.
W 2016 roku maksymalna ilość odpadów jaką Wykonawca mógł dostarczyć do Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś w ciągu 12 m-cy określona została na 1500 Mg. Limit ten, określał łączną ilość odpadów zmieszanych oraz odpadów zielonych. Natomiast nowa umowa, przewiduje dostarczenie do Stacji Przeładunkowej w Miejscowości Polska Wieś w ciągu 12 m-cy 1600 Mg . Zamawiający w Specyfikacji zwiększył limit odpadów oddanych do zagospodarowania na Stacji Przeładunkowej w miejscowości Polska Wieś. Jednocześnie oferent przygotowując ofertę powinien tak skalkulować ceny aby zawierała wszystkie koszty w tym potencjalne ryzyko poniesienia kosztów za zagospodarowanie nadwyżki opadów zmieszanych. Zakładana ilość 1600 Mg odebranych zmieszanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych oraz z miejsc publiczne na terenie gminy nie powinna być przekroczona. W ilości tej szacowane są wszystkie ( nawet te poza harmonogramem) dodatkowe odbiory odpadów, na tzw. zgłoszenie.
Pyt. 12
Prosimy o podanie ilości odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych w pierwszych III kwartałach 2017 r. w celu oszacowania ryzyka związanego z wprowadzeniem maksymalnej ilości odbieranych odpadów (1600 Mg), gdyż z danych za rok 2016 r. wynika, że na terenie gminy nie były odbierane żadne odpady biodegradowalne.
Odp. 12
Ilość zmieszanych odpadów komunalnych w I-III kwartale 2017 wynosiła 1 176,76 Mg.
Ze sprawozdań podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za I półrocze 2017 roku wynika, że nie były odbierane odpady biodegradowalne.
Pyt. 13
W rozdziale VII SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE TRANSPORTU ODPADÓW KOMUNALNYCH ust. 6 jest zapis mówiący, że Wykonawca nie może odbierać odpadów w niedziele oraz w dni ustawowo wolne od pracy. W przypadku, gdy dzień odbioru przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów jest dzień następujący po lub przed dniem wolnym.
Prosimy o zmianę powyższego zapisu poprzez umożliwienie Wykonawcy odbioru odpadów w ciągu 1-2 dni następujących po dniu ustawowo wolnym od pracy lub 1-2 dni poprzedzających dzień ustawowo wolny od pracy.
Odp. 13
Zamawiający dokonuje zmiany w rozdziale VII Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia -W ZAKRESIE TRANSPORTU ODPADÓW KOMUNALNYCH ust. 6 następująco:
„Wykonawca nie może odbierać odpadów w niedziele oraz w dni ustawowo wolne od pracy. W przypadku gdy odbiór odpadów komunalnych przypadnie w dniu ustawowo wolnym od pracy, Wykonawca odbierze odpady w ciągu 1-2 dni następujących po dniu ustawowo wolnym od pracy lub w ciągu 1-2 dni poprzedzających dzień ustawowo wolny od pracy.”
Wykonawcy zobowiązani są uwzględnić zmiany wprowadzone modyfikacją SIWZ podczas sporządzania ofert.
Pozostałe zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pozostają bez zmian.
WÓJT GMINY MRĄGOWO
(...) JERZY KRASIŃSKI