Wersja obowiązująca z dnia
w sprawie zaopiniowania obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055 oraz zalecenia Wójtowi Gminy Mrągowo wystąpienia do Komisji Europejskiej celem podjęcia działań prawnych związanych z usunięciem z zatwierdzonej listy tego obszaru.
Informacje dodatkowe:
Rada Gminy Mrągowo uchwala, co następuje:
§ 1. Opiniuje negatywnie utworzenie obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055.
§ 2. Zaleca Wójtowi Gminy Mrągowo wystąpienie do Komisji Europejskiej celem podjęcia działań prawnych związanych z usunięciem z zatwierdzonej listy obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055.
§ 3. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mrągowo.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń.
Przewodniczący Rady Gminy
Sławomir Olender
Sławomir Olender
Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXXIV/360/14 Rady Gminy Mrągowo z dnia 12 marca 2014r.
do Uchwały Nr XXXIV/360/14 Rady Gminy Mrągowo z dnia 12 marca 2014r.
w sprawie zaopiniowania obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055 oraz zalecenia Wójtowi Gminy Mrągowo wystąpienia do Komisji Europejskiej celem podjęcia działań prawnych związanych z usunięciem z zatwierdzonej listy tego obszaru.
Pismem z dnia 12 lutego 2014r., znak DZP-WO.630.5.2014.MR, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zwrócił się do Rady Gminy Mrągowo o wydanie opinii w sprawie utworzenia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055 w terminie 30 dni od dnia otrzymania powyższego pisma. Zgodnie z art. 27
ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013r., poz. 627
ze zm.) projekt listy obszarów Natura 2000 wymaga zasięgnięcia opinii właściwych miejscowo rad gmin. Stwierdzić należy, iż prawidłowa procedura ustanowienia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty przewiduje w pierwszej kolejności uzyskanie do projektu listy obszarów opinii właściwej miejscowo Rady Gminy. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wystąpił do Komisji Europejskiej o zatwierdzenie projektu listy obszarów Natura 2000 bez wymaganej prawem opinii Rady Gminy Mrągowo. Obszar został zatwierdzony. Wystąpienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o wydanie przez Radę Gminy Mrągowo opinii po zakończeniu przewidzianej prawem procedury jest sprzeczne z przepisami określającymi tę procedurę. Mając to na uwadze Rada podejmuje uchwałę o negatywnym zaopiniowaniu utworzenia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055. Ponadto za negatywną opinią przemawiają następujące negatywne kwestie związane z ustanowieniem tego obszaru:
1) utworzenie obszaru miało miejsce bez przeprowadzenia inwentaryzacji przyrodniczej tego obszaru,
2) utworzenie obszaru miało miejsce wyłącznie w oparciu o domniemanie, że gatunek objęty ochroną występuje aktualnie na tym obszarze oraz bez weryfikacji poprawności wytyczenia granic dla tego obszaru,
3) wprowadzenie daleko idących ograniczeń w gospodarowaniu nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze,
4) prowadzonymi z brakiem poszanowania udziału w nich społeczności lokalnej działaniami mającymi na celu wprowadzanie bardziej restrykcyjnych, nie popartych po raz kolejny jakąkolwiek inwentaryzacją przyrodniczą ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości znajdujących się w obrębie obszaru,
5) prowadzenie tychże działań bez zapewnienia środków finansowych rekompensujących ograniczenie zagwarantowanego Konstytucją RP prawa własności nieruchomości.
Wskazane w uzasadnieniu do uchwały naruszenia procedury ustawowej ustanawiania obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty, obligują Radę do rozważenia, czy zachodzi potrzeba ochrony interesu społeczności Gminy na szczeblu ponadpaństwowym. Rada, mając na uwadze powyższe istniejące negatywne konsekwencje wynikające z ustanowienia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty, stwierdza, że istnieje obiektywna potrzeba wystąpienia przez reprezentanta Gminy Mrągowo do Komisji Europejskiej celem ochrony interesu społeczności Gminy, a tym samym podjęcia działań prawnych związanych z usunięciem z listy obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja ...”.
Pismem z dnia 12 lutego 2014r., znak DZP-WO.630.5.2014.MR, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zwrócił się do Rady Gminy Mrągowo o wydanie opinii w sprawie utworzenia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055 w terminie 30 dni od dnia otrzymania powyższego pisma. Zgodnie z art. 27
ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013r., poz. 627
ze zm.) projekt listy obszarów Natura 2000 wymaga zasięgnięcia opinii właściwych miejscowo rad gmin. Stwierdzić należy, iż prawidłowa procedura ustanowienia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty przewiduje w pierwszej kolejności uzyskanie do projektu listy obszarów opinii właściwej miejscowo Rady Gminy. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wystąpił do Komisji Europejskiej o zatwierdzenie projektu listy obszarów Natura 2000 bez wymaganej prawem opinii Rady Gminy Mrągowo. Obszar został zatwierdzony. Wystąpienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o wydanie przez Radę Gminy Mrągowo opinii po zakończeniu przewidzianej prawem procedury jest sprzeczne z przepisami określającymi tę procedurę. Mając to na uwadze Rada podejmuje uchwałę o negatywnym zaopiniowaniu utworzenia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja Żółwia Baranowo” PLH 280055. Ponadto za negatywną opinią przemawiają następujące negatywne kwestie związane z ustanowieniem tego obszaru:
1) utworzenie obszaru miało miejsce bez przeprowadzenia inwentaryzacji przyrodniczej tego obszaru,
2) utworzenie obszaru miało miejsce wyłącznie w oparciu o domniemanie, że gatunek objęty ochroną występuje aktualnie na tym obszarze oraz bez weryfikacji poprawności wytyczenia granic dla tego obszaru,
3) wprowadzenie daleko idących ograniczeń w gospodarowaniu nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze,
4) prowadzonymi z brakiem poszanowania udziału w nich społeczności lokalnej działaniami mającymi na celu wprowadzanie bardziej restrykcyjnych, nie popartych po raz kolejny jakąkolwiek inwentaryzacją przyrodniczą ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości znajdujących się w obrębie obszaru,
5) prowadzenie tychże działań bez zapewnienia środków finansowych rekompensujących ograniczenie zagwarantowanego Konstytucją RP prawa własności nieruchomości.
Wskazane w uzasadnieniu do uchwały naruszenia procedury ustawowej ustanawiania obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty, obligują Radę do rozważenia, czy zachodzi potrzeba ochrony interesu społeczności Gminy na szczeblu ponadpaństwowym. Rada, mając na uwadze powyższe istniejące negatywne konsekwencje wynikające z ustanowienia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty, stwierdza, że istnieje obiektywna potrzeba wystąpienia przez reprezentanta Gminy Mrągowo do Komisji Europejskiej celem ochrony interesu społeczności Gminy, a tym samym podjęcia działań prawnych związanych z usunięciem z listy obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Mazurska Ostoja ...”.
Wójt Gminy Mrągowo
Jerzy Krasiński
Jerzy Krasiński