SPRAWOZDANIE z konsultacji społecznych projektu dokumentu „Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Mrągowo do roku 2030”
SPRAWOZDANIE
z konsultacji społecznych projektu dokumentu
„Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Mrągowo do roku 2030”
Konsultacje społeczne projektu dokumentu „Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Mrągowo do roku 2030” zostały przeprowadzone w oparciu art. 5a ust. 1 i art. 30 ust. 2 pkt. 1a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372) oraz art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1057 ze zm.)
Przedmiot konsultacji:
· Projekt dokumentu „Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Mrągowo do roku 2030”.
· Załącznik do w/w dokumentu: „Diagnoza strategiczna Gminy Mrągowo”
Cel konsultacji społecznych:
Celem konsultacji społecznych było zebranie opinii, uwag i wniosków do opracowanego projektu „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030”, w szczególności
do kierunków działań, które umożliwią realizację określonych w Strategii celów strategicznych
i operacyjnych.
Podsumowanie – informacje o przebiegu konsultacji:
1. Czas trwania konsultacji:
Konsultacje społeczne trwały od 21 czerwca 2021 r. do 27 lipca 2021 r.
2. Formy konsultacji:
1) prowadzona akcja informacyjna/promocyjna:
- ogłoszenie o konsultacjach społecznych zostało opublikowane na stronach: Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Mrągowo: https://bipgmmragowo.warmia.mazury.pl/7160/konsultacje-spoleczne-dokumentu-strategia-rozwoju-spoleczno-gospodarczego-gminy-mragowo-do-roku-2030.html
- z powodu obowiązujących na terenie całego kraju ograniczeń i obostrzeń związanych z epidemią Covid-19 zrezygnowano z otwartych spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami.
2) zgłaszanie uwag poprzez:
- drogą elektroniczną na adres: poczta@gminamragowo.pl ;
- drogą korespondencyjną na adres: Urząd Gminy Mrągowo, ul. Królewiecka 60A, 11-700 Mrągowo (z dopiskiem „konsultacje społeczne projektu „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030”);
- osobiście w Urzędzie Gminy Mrągowo (poniedziałki w godz. 8 00 – 1600, od wtorku do piątku w godz. 715 - 1515).
3. Zaangażowane podmioty:
Konsultacje przeprowadzone zostały z: sąsiednimi gminami i ich związkami, lokalnymi partnerami społecznymi i gospodarczymi, mieszkańcami Gminy Mrągowo, Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Białymstoku, Dyrektorem Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Olsztynie,
4. Merytoryczne podsumowanie konsultacji – podsumowanie zgłoszonych opinii:
Status rozpatrzenia uwagi |
Liczba uwag wg statusu |
uwzględniono / opinia przyjęta |
0 |
uwzględniono częściowo/opinia przyjęta częściowo |
0 |
nie uwzględniono/opinia odrzucona |
6 |
opinia poza przedmiotem konsultacji |
0 |
Razem |
6 |
5. Zestawienie uwag zgłoszonych do projektu dokumentu „Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030”
W toku konsultacji społecznych wpłynęły uwagi od dwóch podmiotów:
· Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Białymstoku,
- osoby prywatnej.
W tabeli poniżej przedstawiono zestawienie uwag.
Wójt Gminy Mrągowo
(-) Piotr Piercewicz
Lp. |
Nazwa instytucji |
Część dokumentu do którego odnosi się uwaga (sekcja/ strona) |
Zapis w projekcie Strategii, do którego zgłaszana jest uwaga |
Treść uwagi + ewentualna propozycja |
Zwięzłe uzasadnienie uwagi |
Stanowisko |
1 |
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Białymstoku |
Cel strategiczny 1 Cel operacyjny 1.3. |
1. Infrastruktura chroniąca przed skutkami zmian klimatycznych (powodzie, susze, gwałtowne zjawiska atmosferyczne, pożary); |
Opracowany aktualnie program i przewidziane w nim działania w zakresie przeciwdziałania powodziom, przeciwdziałania skutkom suszy i gwałtownym zjawiskom atmosferycznym umożliwiają opracowanie programów działań i zadań zmniejszających aktualnie występujące i pogłębiające się zagrożenia. |
Wymienione są ogólne hasła określające problem, bez wskazania działań zmniejszających negatywne skutki. Nie ma możliwości odniesienia się do dokumentu. |
Uwaga nie uwzględniona. „Strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030” tworzy ramy rozwoju lokalnego w wymiarze społeczno-gospodarczym. Jakkolwiek uwarunkowania środowiskowe, w tym związane ze zmianami klimatycznymi, są niezwykle istotne przy tworzeniu tych ram, to jednak precyzyjne określenie działań zmniejszających negatywne skutki zmian klimatycznych nie mieści się w zakresie tego typu dokumentu. Gmina Mrągowo uwzględni wzmiankowaną uwagę przy opracowaniu/aktualizacji Programu Ochrony Środowiska, który to dokument strategiczny jest właściwy dla niniejszej uwagi. |
Cel strategiczny IV Cel operacyjny IV.2. |
1. produktowe podejście do oferty turystycznej uwzględniające konieczność wydłużania sezonu turystycznego. 2. Inwestycje infrastrukturalne. |
Rozwój turystyki powoduje obciążenie środowiska, szczególnie na terenach wrażliwych na niekorzystne zmiany antropogeniczne. Powinny być wskazane planowane działania. |
Zamieszczono ogólne hasła, bez wskazania działań przewidzianych do realizacji. Nie ma możliwości wniesienia uwag. |
Uwaga nie uwzględniona. „Strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030” tworzy ramy rozwoju lokalnego w wymiarze społeczno-gospodarczym. Jakkolwiek uwarunkowania środowiskowe, są niezwykle istotne przy tworzeniu tych ram, to jednak precyzyjne określenie działań zmniejszających negatywne skutki antropopresji nie mieści się w zakresie tego typu dokumentu. Gmina Mrągowo uwzględni wzmiankowaną uwagę przy opracowaniu/aktualizacji Programu Ochrony Środowiska, który to dokument strategiczny jest właściwy dla niniejszej uwagi. |
||
Ustalenia i rekomendacje w strefie „Ochronnej” Obszar IC, ID, IE |
W wymienionych strefach występuje średnie zagrożenie wód podziemnych oddziaływaniami antropogenicznymi. Podane są zasady zagospodarowania i użytkowania terenu. |
Wymienione zasady zagospodarowania i użytkowania terenu są na zbyt dużym poziomie uogólnienia, dla obszarów na których występuje znaczące zagrożenie ilości i jakości wód podziemnych. |
Nie ma możliwości odniesienia się do problemu ze względu na wskazanie tylko haseł ogólnych. |
Uwaga nie uwzględniona. „Strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030” tworzy ramy rozwoju lokalnego w wymiarze społeczno-gospodarczym. Jakkolwiek uwarunkowania środowiskowe są niezwykle istotne przy tworzeniu tych ram, to jednak precyzyjne określenie działań zmniejszających negatywne skutki antropopresji na wody podziemne nie mieści się w zakresie tego typu dokumentu. Gmina Mrągowo uwzględni wzmiankowaną uwagę przy opracowaniu/aktualizacji Programu Ochrony Środowiska, który to dokument strategiczny jest właściwy dla niniejszej uwagi. |
||
3.3.2. układ przestrzenny |
Podany jest podział na „Strefy”, wraz z ich ogólną charakterystyką. |
Brakuje oceny zagrożeń właściwego funkcjonowania strefy i jej stabilności w pełnieniu zakładanych funkcji. |
Zbyt ogólna charakterystyka i brak analizy zagrożeń skutkuje brakiem sformułowania działań zapobiegawczych i naprawczych w „Strategii rozwoju…”. |
Uwaga nie uwzględniona. Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą z dnia 16 sierpnia 2021 r. nr 42/462/21/VI pozytywnie zaopiniował projekt dokumentu „Strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030”, a tym samym nie stwierdził braku oceny zagrożeń właściwego funkcjonowania strefy i jej stabilności w pełnieniu zakładanych funkcji. |
||
3.3.7. Zasoby naturalne |
Informacje zawarte w rozdziale, szczególnie dotyczące wód powierzchniowych i podziemnych, mają charakter danych statystycznych wraz z ogólnym opisem tekstowym. |
Zawarte dane i charakterystyki elementów środowiska – w tym wód powierzchniowych i podziemnych są na zbyt dużym poziomie uogólnienia, uniemożliwiając opracowanie programów i działań naprawczych. Brakuje także szczegółowej analizy problemu – w tym zagrożeń poszczególnych elementów środowiska – w konkretnych obszarach. |
Brak wskazania zagrożeń na konkretnych obszarach, skutkuje brakiem wskazania działań zapobiegawczych i czyni „Strategię rozwoju…” na zbyt dużym poziomie ogólności. |
Uwaga nie uwzględniona. „Strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030” tworzy ramy rozwoju lokalnego w wymiarze społeczno-gospodarczym. Jakkolwiek uwarunkowania środowiskowe, szczególnie dotyczące wód powierzchniowych i podziemnych, są niezwykle istotne przy tworzeniu tych ram, to jednak precyzyjne określenie zagrożeń dla poszczególnych elementów środowiska i działań zapobiegawczych nie mieści się w zakresie tego typu dokumentu. Gmina Mrągowo uwzględni wzmiankowaną uwagę przy opracowaniu/aktualizacji Programu Ochrony Środowiska, który to dokument strategiczny jest właściwy dla niniejszej uwagi. |
||
2 |
Osoba prywatna |
Obszar IIA Zasady zagospodarowania i użytkowania str. 42 |
Teren na północ od wsi Marcinkowo zawarty pomiędzy granica miasta, granicą OChK oraz granica obszaru IVA, powinien być objęty zakazem zabudowy. |
Teren na północ od wsi Marcinkowo powinien znajdować się w strefie IVA „Podmiejska”. Jest to teren rozwojowy, który bezpośrednio graniczy z obszarem o rozpoczętym procesie urbanizacji, w obrębie którego powstają nowe jednostki osadnicze. Nowe zabudowania powinny być lokalizowane w powiązaniu z istniejącymi jednostkami osadniczymi i wkomponowane w krajobraz z preferencją dla funkcji mieszkaniowych i usług turystycznych. |
Dynamiczny rozwój wsi Marcinkowo największy ośrodek rozwoju osadnictwa w Gminie. Ponad 1000 mieszkańców, teren w bezpośrednim sąsiedztwie Mrągowa. |
Uwaga nie uwzględniona. Przedmiotowy zapis zgodny jest ze ,,Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mrągowo" i dlatego w takiej formie został umieszczony w projekcie „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Mrągowo do roku 2030”. Chcąc zamieścić zgłoszoną uwagę w treści Strategii, należałoby najpierw dokonać zmiany Studium, co na obecnym etapie niestety nie jest możliwe. Niewykluczone jest jednak, że do takiej zmiany dojdzie w najbliższych latach i uwaga będzie mogła być wtedy uwzględniona. |
Wójt Gminy Mrągowo
(-) Piotr Piercewicz